3月27日，中国人民银行行长潘功胜出席博鳌亚洲论坛2024年年会“深化亚洲金融合作”分论坛并致辞。

中国人民银行行长潘功胜 宋春雨/摄

来看潘功胜发言要点：

1.亚洲国家应合作开展IMF（国际货币基金组织）份额占比改革，尽快实现份额占比调整。

2.中国人民银行愿与亚洲各经济体继续深化货币合作，促进双边贸易和投资。

3.各方要积极建设亚洲金融安全网。

4.各方正在讨论引入可自由使用货币的具体方式，这将进一步增强清迈倡议的地区特色，更好符合本地区实际，充分挖掘、使用可自由使用货币的潜力，提升了出资的灵活性和可获得性。

5.中国国内金融安全网的建设，为亚洲经济体提高经济韧性和繁荣提供了重要保障。

谈IMF份额占比改革

潘功胜认为，IMF当前的份额占比，难以反映成员国在全球经济中的相对地位，亚洲国家应该合作开展份额占比改革，尽快实现份额占比调整。

潘功胜指出，IMF是以份额为基础的国际金融机构，份额的规模决定了IMF的?；戎芰Γ荻钫急染龆顺稍惫诨鹱橹耐镀焙突袢∪谧实墓婺?。份额占比的调整对于IMF治理的代表性和合法性都至关重要?？拐急确荻畹牡髡?，是改善IMF治理结构，增强IMF履职能力的必然要求。亚洲国家应合作推动IMF份额改革，尽快实现份额占比调整。

潘功胜表示，为更好反映亚洲国家在全球经济中的相对地位，特别是提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性，亚洲国家可推动各方尽快就新的份额公式达成共识，为实现份额占比的调整奠定基础，确?；鹱橹钦嬲诠嬖虻?，并真正践行多边主义。

人民银行愿与亚洲各经济体继续深化货币合作

潘功胜表示，在双边层面，中国人民银行愿与亚洲各经济体继续深化货币合作，促进双边贸易和投资，为维护区域金融稳定作出贡献。

潘功胜指出，双边货币互换是金融安全网的重要组成部分。双边货币互换既可以促进双边的贸易、投资，又是全球金融安全网的有力补充。在国际金融市场动荡、一些国家发生银行业危机期间，主要经济体央行之间通过双边互换，提供了紧急流动性支持，有效缓解了全球金融市场波动。

潘功胜表示，亚洲双边货币互换合作不断加深，随着亚洲经济一体化深入，亚洲的本地结算需求上升，双边货币互换的合作规模不断扩大。中国人民银行目前已与29个国家、地区的中央银行和货币当局签署了双边本币合作协议，互换总规模约4万亿元人民币，有效促进了跨境贸易和投资。

讨论引入可自由使用货币的具体方式

潘功胜指出，清迈倡议充分体现了国际货币体系的新变化和本地区的特色。清迈倡议在美元贷款基础上引入本地出资贷款，提供了更多融资渠道和选择。

各方正在讨论引入可自由使用货币的具体方式，这将进一步增强清迈倡议的地区特色，更好符合本地区实际，充分挖掘、使用可自由使用货币的潜力，提升了出资的灵活性和可获得性。

2021年3月31日，由东盟与中日韩（10+3）财长和央行行长以及中国香港金管局总裁共同签署的清迈倡议多边化（CMIM）协议特别修订稿正式生效。

清迈倡议多边化协议的前身是2000年在泰国清迈举行的东盟10+3财长会议上签署的清迈倡议（Chiang Mai Initiative：CMI），该倡议制定了检测资本流动、监测区域经济、建立双边货币互换网络和人员培训等四个方面的合作，其中以双边货币互换网络的构成为最重要部分。

各方要积极建设亚洲金融安全网

潘功胜表示，中国国内金融安全网的建设，为亚洲经济体提高经济韧性和繁荣提供了重要保障。

潘功胜指出，中国历来高度重视主动防范化解金融风险，国内金融安全网的建设始终秉承“事前防范金融风险过度积累，事中、事后快速高效处理风险”的理念。具体来看：

一是强化金融机构公司治理和风险管理。稳健的金融机构是金融安全网的坚实基础。本世纪初，中国主动对几家国有大型银行实施改革重组并取得成功，几家大型银行已成为中国金融体系的中流砥柱，有力支撑了中国经济持续、较快增长。

二是加强金融监管。金融监管是金融安全网的第一道防线，中国根据金融市场和金融体系的变化，实时优化调整金融监管体制。促进宏观审慎管理、微观审慎监管、行为监管等各司其职，相互配合，形成合力。

三是强化处置资源保障。中国目前有存款保险基金、保险保障基金、证券投资者?；せ稹⒔鹑谖榷ǚ⒄够鸬?，均有一定规模资源。

2015年，中国建立了存款保险制度，目前执行的50万元偿付限额能为99%以上的存款人提供保障，实行风险差别费率机制，促进机构审慎经营，并被赋予金融风险早期的纠正职能。

四是发挥好最后贷款人职能。中国人民银行在大型银行的改革重组，金融风险的处置和系统金融风险的防控当中，发挥了重要的积极作用，有力地维护了中国的金融稳定。

五是强化金融稳定的法治保障。中国正在制定金融稳定法，着力构建权责对等、激励约束相容的风险处置责任机制和科学合理的风险处置成本分摊机制。

潘功胜表示，亚洲金融安全网的建设，要各方团结协作、积极建设，中国人民银行愿与各方充分交流，共同构建更有效的金融安全网。